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讯(记者田杰雄)7月21日,新华社受权全文播发《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(简称《决定》)。在完善城乡融合发展体制机制方面,《决定》提到,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。 在广州进行股市投资,可以选择合法、信誉良好的股票配资平台进行配资操作。这些平台通常会提供配资额度、利息、风险控制等相关信息,投资者可以根据自己的需求和风险承受能力选择适合自己的配资平台。 《决定》明确,要推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。 记者注意到,在党的十八大以来,加快农业转移人口市民化一直受到高度重视。2014年国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,2022年7月,国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》,都要求合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化。 在今年的中央一号文件中也提出,实施新一轮农业转移人口市民化行动,鼓励有条件的县(市、区)将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。 实际上,我国现阶段许多公共服务和社会福利政策长期与户籍直接挂钩,难以剥离,但《“十四五”新型城镇化实施方案》也要求,各城市因地制宜制定落户办法,促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。同时,还要建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制,提高居住证持有人义务教育和住房保障等实际享有水平。 中国农业大学教授、农民问题研究所所长朱启臻认为,《决定》对农业转移人口与迁入地户籍人口享有同等权利的强调,将进一步加快各地下一步政策的落地,也将推动新型城镇化的发展,促进城乡要素的双向流动。他提到,过去很多年来,因为体制机制方面的壁垒障碍,因为户籍制度与社会服务挂钩,许多农民无法真正融入城市生活,“对于农村的土地和宅基地,农民即使没有精力种植、没有实际住房需求,也不愿意放弃,因为对于农民来说,这些是他们的后路。” 朱启臻提到,能否让农业转移人口安心地融入城市、安心地放弃农村土地,关键在于城市是否能够真正提供平等的就业机会、受教育的权利以及退休、养老、住房等种种保障。他也提到《决定》中关于“保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权”的内容,在朱启臻看来,这意味着在一段时间范围内,农村人口在融入城市、成为市民之后,仍有留乡返乡的权利,仍可享有农村集体成员的权利,“也就是说尽管进城生活,享受城镇公共服务网上股票配资平台排名,但农民和村集体的关系仍然能够保留,这本身也利于社会的稳定发展,也是对农民权益的又一重保障。” |